트럼프 대통령이 우크라이나 전쟁을 종식시키지 못하는 이유

도널드 트럼프가 작년 9월 뉴욕에서 젤렌스키 대통령을 만났을 때, 당시 미국 대선 후보는 우크라이나 전쟁을 조기에 종식시킬 수 있다는 자신감을 드러냈습니다. 

 

그는 "우리가 이기면, 매우 빠르게 해결할 수 있을 것 같아요."라고 말했습니다.

 

그런데 트럼프는 대통령이 된지 이제 두 달 이상 지났고, 백악관에서는 이처럼 격렬하고 복잡한 갈등을 종식시키려면 시간이 걸릴 수 있다는 사실을 깨닫기 시작했습니다.

 

트럼프 팀이 예상했던 것보다 진전이 더딘 데에는 여러 가지 이유가 있습니다.

 

첫째, 대통령이 자신의 개인적, 일대일 외교의 힘에 대한 믿음은 잘못된 것일 수 있습니다. 

 

그는 다른 지도자와 앉아서 합의에 도달하면 모든 국제적 문제가 해결될 수 있다고 오랫동안 믿어 왔습니다. 트럼프는 2월 12일에 블라디미르 푸틴과 처음 통화했는데, 그는 1시간 30분 동안의 대화를 "매우 생산적"이라고 묘사했습니다. 두 지도자는 3월 18일에 다시 통화했습니다.

하지만 이 전화 통화가 트럼프가 원했던 즉각적인 30일 임시 휴전을 확보하는 데 실패한 것은 분명합니다. 그가 푸틴에게서 짜낸 유일한 실질적인 양보는 우크라이나 에너지 시설에 대한 러시아의 공격을 중단하겠다는 약속이었는데, 우크라이나는 그가 전화 통화 후 몇 시간 만에 이 약속을 어겼다고 비난하고 있습니다.

 

둘째, 러시아 대통령은 서두를 생각이 없다는 것을 분명히 했습니다. 

 

협상에 대한 그의 첫 공식 발언은 트럼프와의 전화 통화 후 한 달이 지난 지난주 기자 회견에서 나왔습니다.
푸틴은 장기적 합의에 대해 이야기하기 전에 잠정적 휴전을 추구하는 미국의 2단계 전략에 단호히 반대한다는 것을 보여주었습니다. 

 

대신 그는 모든 회담에서 자신이 "전쟁의 근본 원인"이라고 보는 것, 즉 확대되는 나토 동맹과 주권 국가로서의 우크라이나의 존재 자체가 어떻게든 러시아의 안보에 위협이 될 수 있다는 두려움을 다루어야 한다고 말했습니다. 그는 또한 어떤 거래에 합의하기 전에 반드시 답하고 충족해야 하는 자세한 질문과 조건을 제시했습니다.

 

셋째, 우크라이나에 대한 초기 초점을 맞춘 미국의 전략은 잘못된 판단일 수 있습니다. 

 

백악관은 젤렌스키 대통령이 평화에 대한 장애물이라고 믿게 되었습니다. 서방 외교관들은 우크라이나 정부가 트럼프의 등장으로 세상이 얼마나 많이 바뀌었는지 깨닫는 데 느렸다는 것을 인정합니다.

하지만 트럼프와 그의 부통령인 JD 밴스가 우크라이나 지도자를 잔소리했을 때, 지금은 악명 높은 오벌 오피스에서의 충돌로 이어진 키이우에 대한 미국의 압력은 시간, 노력, 정치적 자본을 소모했습니다.

또한 대서양 관계가 단절되어 유럽과 미국이 불화가 생겼고, 이는 해결에 시간이 걸리는 또 다른 외교적 문제였습니다. 그동안 블라디미르 푸틴은 앉아서 쇼를 즐기며 시간을 기다렸습니다.

 

넷째, 갈등의 엄청난 복잡성으로 인해 해결책이 어렵습니다. 

 

우크라이나의 제안은 처음에는 공중과 해상에서 잠정 휴전을 제안했습니다. 이 아이디어는 이를 모니터링하는 것이 비교적 간단할 것이라는 것이었습니다.

하지만 지난주 제다에서 열린 회담에서 미국은 즉각적인 휴전에는 동쪽에 있는 1,200km가 넘는 전선도 포함되어야 한다고 주장했습니다. 즉시 휴전을 검증하는 물류가 더 복잡해졌습니다. 물론 이는 푸틴이 거부했습니다.

하지만 에너지 인프라에 대한 공격을 종식시키자는 보다 온건한 제안에 대한 그의 동의조차도 문제가 없는 것은 아닙니다. 

 

월요일에 사우디아라비아에서 열릴 것으로 예상되는 기술 협상의 많은 부분을 차지할 것은 이 제안에 대한 세부 사항입니다. 군사 및 에너지 전문가는 보호될 수 있는 잠재적 발전소(원자력 또는 기타)의 자세한 목록을 작성할 것입니다.

그들은 또한 어떤 무기 시스템을 사용해서는 안 될지에 대해 합의하려 할 것입니다. 그러나 에너지와 다른 민간 인프라의 차이에 대해 합의하는 데는 시간이 걸릴 수 있습니다. 기억하세요: 우크라이나와 러시아는 서로 대화하지 않습니다. 그들은 미국과 별도로 양자 관계를 맺고 있으며, 이는 양측을 오가겠다고 약속했습니다. 이는 다시 시간을 더합니다.

 

다섯째, 미국은 휴전의 경제적 이익에 집중하면서 전투 종식의 우선순위에서 주의를 돌렸습니다. 

 

트럼프는 미국 기업이 우크라이나의 중요한 광물에 접근할 수 있도록 하는 기본 협정에 합의하는 데 시간을 보냈습니다. 일부는 이를 미국이 우크라이나의 미래에 투자하는 것으로 보았고, 다른 일부는 우크라이나의 천연 자원을 갈취하는 것으로 보았습니다.

 

젤렌스키 대통령은 처음에는 미국이 우크라이나에 미래의 러시아의 침략을 억제하기 위한 안보 보장을 제공하겠다고 약속해야만 협정에 합의할 수 있다고 주장했습니다. 

 

백악관은 거부하면서 미국 광산 회사와 노동자의 존재가 충분히 억제력이 될 것이라고 말했습니다. 

 

*기사 및 사진 출처: bbc